新交党办发﹝2017﹞52号
关于印发《交通运输厅党委关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”
专项活动第三期指导工作要点》的通知
厅属各单位党委，厅机关党委：
现将《交通运输厅党委关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动第三期指导工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。
中共365娱乐游戏委员会办公室
2017年8月24日
交通运输厅党委关于在“两学一做”学习
教育中开展“学讲话、转作风、促落实”
专项活动第三期指导工作要点
为切实抓好厅系统“两学一做”学习教育“学讲话、转作风、促落实”专项活动（以下简称“学转促”专项活动）深入开展，确保自治区党委安排部署和厅党委各项要求落到实处，根据厅党委印发《关于落实自治区党委开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案的行动计划》（新交党发〔2017〕9号）精神和近期工作安排，特制定第三期指导工作要点。
一、指导工作重点
1、专题民主生活会召开情况。（1）了解准备情况。审核各单位专题民主生活会方案，看准备工作是否周密，会议组织筹划是否到位。不符合要求的，提出意见建议，督促进行修改。（2）督促学习研讨。重点看各单位理论学习中心组学习是否列出专题、安排时间，组织县处级以上党员领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会上、视察新疆时和参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神；是否学习自治区第九次党代会和自治区党委九届二次全体（扩大）会议精神；是否学习自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》、《关于沙塔尔·沙吾提、阿力木江·买买提明、阿不都热扎克·沙依木违纪违法案件调查处理情况及其教训的通报》（以下简称《通报》）等内容。（3）了解查找问题情况。看是否真正敞开大门、把基层和群众的意见收集上来，看是否紧密联系实际，是否深刻汲取《通报》教训，是否聚焦不讲政治、不讲纪律、不讲大局、不讲团结、不讲责任、不讲忠诚、不讲原则方面的问题以及说清了函询情况，是否以同干部队伍中的“两面人”作斗争为重点，真正把问题找到找准找实。（4）了解谈心谈话情况。看是否落实“四必谈”要求，看谈心谈话是否指明问题，是否高度聚焦主题。对谈话不深入、跑偏散光、信马由缰，没有触及思想深处、不敢触及尖锐问题、不愿挖掘问题根源的要督促重新谈话；对在谈话中对自己的问题认识不清、态度不诚恳、甚至思想抵触、拒绝认错的同志，要采取重新谈、帮助谈、上级点等多种方式，疏通情绪，有效解决思想问题。（5）审核把关对照检查材料。专项督导考核组要对每个督导单位的每位领导班子成员的对照检查材料进行审核，所在单位党委（党组）书记要对所属县处级以上领导干部的对照检查材料审核签字。看党员领导干部是否自己动手撰写对照检查材料，查摆问题、剖析根源部分是否占到2/3以上，对内容不符合要求、查摆问题不具体实在、剖析根源不深不透、努力方向和改进措施没有针对性操作性、领导审核把关不严格、要求回答的问题说明不到位的必须改。（6）指导开好专题民主生活会。厅属各单位党委的专题民主生活会，厅党委委员按照分工到会指导，督导组列席。对不按要求开展批评和自我批评，避实就虚、不触及问题、不触动思想等情况，及时予以提醒；对相互评功摆好及用工作总结代替批评和自我批评等情况，及时予以制止，严重的可责令重开。党员领导干部还应以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。（7）督促抓好整改落实。督促各单位针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导干部个人整改清单，并在一定范围公开，整改情况要接受党员群众监督。各单位在专题民主生活会召开15天内向上级党组织专题报告民主生活会情况。
2、专项考核工作推进情况。（1）了解考核对象是否做到全覆盖。专项考核工作原则上按照干部管理权限在所有干部中进行，以领导干部为重点，重中之重是主要领导、后备干部和近期拟提拔的干部。厅党委此次专项考核的范围是厅党委管理的干部，并根据实际情况延伸到厅属单位党委管理的领导班子和领导干部。（2）了解考核内容是否突出主题。此次专项考核的主要内容是：向“三股势力”发声亮剑是否主动，特别是政治态度是否鲜明，联系思想工作是否紧密；参加反恐维稳、“访惠聚”、驻村管寺、支持南疆基层双语教育等重要工作的实际表现；在反对分裂、反对极端、反对渗透斗争中的一贯表现；在日常工作、生活、学习中的具体言行和思想状况；家风家教、掌握其直系亲属在“三反斗争”中的表现。（3）了解考核实施是否聚焦问题。此次专项考核工作要聚焦“不讲政治、不讲纪律、不讲大局、不讲团结、不讲责任、不讲忠诚、不讲原则”七大问题，一项一项地对照，全面进行考核。这次考核不是评先晋优，不是考核定等，主要是查找问题，特别是对本人以及配偶子女有“两面人”言行、直系亲属有参与暴力恐怖、宗教极端、民族分裂情况的，要认真查处核实。
3、领导班子及班子成员综合分析研判工作情况。（1）质量结构情况。厅系统县处级以上单位领导班子及班子成员综合分析研判工作结合干部专项考核工作同步进行，通过民主测评、个别谈话、查阅资料等方式，对县处级领导班子整体结构、运行情况、优化方向及班子成员履职情况、工作状态、能力绩效等方面做出客观评价、综合研判，厅党委分析到地州局、厅属单位党委要分析到县级局。各单位要对所属单位领导班子配备情况、超缺情况、年龄结构、民族结构、专业结构、智能结构、气质结构先期进行分析，谈话内容要提早准备。（2）资料准备情况。各单位要提前准备下列资料：近三年领导班子是否有因决策不当或失误造成损失或负面影响；是否发生非正常的安全事故和负面影响等负面清单。近三年单位年度综合考核情况和班子成员考核定等情况；领导班子及成员近三年述职述廉报告，工作思路、重点、状态、成效和亮点等情况。班子成员近三年干部推荐考察得票情况。领导班子及班子成员（含三总师）近三年在纪检监察、干部监督、维稳、信访、审计、计划生育、安全监督等方面收到的举报或不良反映；近三年来民主生活会上提出的问题和不足，上级领导机关有关评价和奖惩。班子成员的学习笔记、实绩档案等情况。
4、深入推进向吾布力喀斯木•买吐送同志学习发声亮剑活动情况。（1）了解人人参与情况。发声亮剑是反恐维稳人民战争的重要组成部分，需要全民上阵、人人参与。看各级党组织思想认识是否到位，敏锐性强不强，在发声亮剑上是否做到持续用力、广泛动员，是否推进发声亮剑向基层延伸、拓展到各条战线各个领域，确保发声亮剑活动在党的组织全覆盖、人民团体全覆盖、教师学生全覆盖、离退休人员、企业职工、个体经营者等社会各阶层全覆盖。（2）了解发声亮剑质量层次。看是否有形式主义现象，在发声亮剑过程中是否大而化之，千篇一律，没有触及思想、灵魂，看是否做到知行合一，有没有“两张皮”现象。引导各级干部提高发声质量，把重点由一般性的表态发声，转到对“双泛”“圣战殉教进天堂”等错误思想的批驳上，转到对新疆历史文化、民族宗教等重大问题的阐释引导上。（3）了解发声亮剑实际效果。看发声亮剑是否只停留在口头表态上，没有具体行动；看是否将发声亮剑融入到“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动中，融入到全面从严治党的全过程，融入到推进社会稳定和长治久安总目标的全过程；看各级干部是否真正做到在反分裂、反暴恐、反极端等重大问题上言行一致、表里如一、旗帜鲜明、敢于斗争；看各级干部是否做到台上主动发声，台下也以实际行动带动亲戚朋友和身边人发声；八小时之内发声，八小时之外也发声；在公共场合发声，在家人聚会活动中也敢于发声，针锋相对地批评、抵制各种错误言论，时时处处都与“三股势力”和“两面人”作斗争。
5、“两学一做”常态化制度化落实情况。（1）了解问题整改情况。坚持全面整改与“回头看”相结合，结合前两次督导检查情况，对各单位问题整改落实情况进行专项评估。（2）了解文件精神贯彻落实情况。了解自治区党委印发《关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标深化全面从严治党的意见》 “1+4”文件、厅党委印发《交通运输厅系统党建工作“十三五”规划纲要（修订）等七个文件的通知》（新交党发〔2017〕50号）贯彻落实情况。（3）了解党组织和党员基本信息采集录入情况。看各单位是否指定专门信息管理员，是否有信息泄露现象；看信息录入是否符合“准确、完整、规范”要求，信息采集表是否妥善保管，相关电话记录、短信、微信等确认信息是否保留完整；信息日常维护是否经常，对党组织调整、党员基本信息变动、人员变动等情况是否及时更新维护。（4）了解各单位围绕总目标，结合“学转促”专项活动，深入推进“访惠聚”驻村、民族团结一家亲活动、南疆学前双语支教、交通基础设施任务攻坚、全面从严治党情况。了解开展“学转促”专项活动特色做法与经验。了解建设局、公路局、运管局、路政（海事）局党委对本系统所属单位党组织抓好“学转促”专项活动的指导情况。（5）了解经常性工作落实情况。了解各级党组织“三会一课”、党支部组织生活每月“5+X”计划、党员发展、基层组织建设“八个全覆盖”、领导干部示范引领强基层聚民心、全面从严治党“七个一”工作机制等经常性基础性工作落实情况。
二、督促指导方式
1、调阅资料。由党委三个专项督导考核组采取调阅资料的方式了解掌握各单位专题民主生活会、专项考核工作及县处级以上单位领导班子及班子成员综合分析研判工作推进情况，为后续工作开展奠定基础。
2、民主测评。召开干部大会，对相关单位领导班子和班子成员进行民主测评。会议由单位党委（党组）主要领导主持。参会人员填写《交通运输厅系统领导班子和班子成员考核民主测评表》，由工作组统一回收和汇总。
3、调查问卷。由被分析研判单位提前两天向本单位干部职工发放《交通运输厅系统县处级以上单位领导班子结构分析调查问卷》，发放范围原则上同民主测评范围相同，由工作组统一回收和统计。
4、个别谈话。专项督导考核组听取对本单位班子运行情况的评价，了解存在问题，征求意见建议；听取对班子成员的评价意见，特别是对党政主要领导的评价及表现优秀和问题突出的干部。
5、专项督查。在厅“学转促”专项活动办公室领导下，由驻厅纪检组牵头，成立“学转促”专项活动督查组，对厅系统开展“学转促”专项活动开展情况进行第三次督查。
6、执纪问责。对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，予以重点培养或提拔使用；对存在的苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，避免小问题演变成大错误；对群众意见较大、工作能力及作风存在问题的干部，予以调整交流；对不适宜担任现职或不胜任本职工作的干部，及时诫勉或转任非领导职务；对工作不实、状态不佳、作用发挥不明显的干部，及时谈心谈话、关爱提醒，督促干部整改；对对抗专项考核、隐瞒“两面人”言行的干部，一经查核属实，立即免职、严肃追责。
三、有关要求
一要高度重视。近期正在开展的几项工作不同于平常，问题敏感，厅党委将把专题民主生活会召开情况、专项考核工作开展情况、发声亮剑活动推进情况作为衡量各级党组织是否尽责担当的一次重要检验，作为衡量各级干部是否对党忠诚老实的一次重大考验。各级党组织务必引起高度重视，从讲政治的高度，严肃认真对待，切实把上述几项工作当作一项重大政治任务、一场严肃的政治斗争强力推进。
二要加强领导。各级要充分发挥党委（党组）在抓班子带队伍中的领导核心作用，本着对厅党委、对厅系统各级领导班子和班子成员高度负责的精神，紧紧围绕纯洁队伍，保持对敌斗争的坚定性、一致性，把坚决扫除“两面人”作为搞好反分裂斗争最根本的工作标准、作为当前最紧要的政治责任。
三要强化纪律。各级党组织要牢固树立红线不能触碰、底线不能逾越的观念，对反分裂斗争纪律，要十分明确、坚决执行。既要严守政治纪律和政治规矩，严守组织人事纪律，坚决清除厅系统干部队伍中的“两面人”；也要坚持实事求是，公道正派，力求客观、公正、准确地对各领导班子和干部作出评价。如发生因工作不严、不实、不细导致落实不到位的单位，既要严肃问责党委（党组）班子的主体责任，也要严厉追究党政主要领导的第一责任。
抄送：厅领导、驻厅纪检组、党办（行办）、政治部、厅机关各处室及未设党委事业单位，存档。
中共365娱乐游戏委员会办公室 2017年8月24日印发
